历史组集体备课材料（人教版高一历史必修一 ）

第七课     英国君主立宪制的确立

                                                          

【三维目标】

［知识与能力］

1、英国议会与王权斗争的经过；“光荣革命”的基本史实。

2、《权利法案》的内容及其意义。

3、理解责任制内阁形成、通过阅读相关资料分析英国的责任制内阁的一些特点。从而掌握透过现象看本质的能力，分析问题解决问题的能力。

4、理解君主立宪制的含义和英国资产阶级君主立宪制的特点极其作用。培养学生分析史料，归纳抽象概念的历史思维能力，提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

［过程与方法］

1、通过情境再现、分析材料，对“光荣革命”进行讲述。

2、通过学生分析《权利法案》的具体条文，培养比较、归纳、概括能力。

3、通过对比古代中国政治制度，与学生共同探究、发现问题，积极探索解决问题的途径。

［情感态度价值观］

1、学习使学生认识民主与专制斗争的复杂性和曲折性。

2、培养学生历史唯物主义观，使学生能客观地看待英国君主立宪制的建立、发展、完善，能够汲取人类优秀的人类文化成果，同时理解资产阶级代议制的局限性。

【教学重点】英国君主立宪制的确立及其特点。

【教学难点】英国国王、议会、内阁的权力分配及相互之间的关系。

【复习提问】古代罗马法是如何形成的？它有那些作用和影响？

提示：习惯法（起源）——十二铜表法（发展）—公民法——万民法——《民法大全》（完成）。1）维系统治；2）保护私有财产；3）是近代欧美国家立法和司法的基础；4）是反对封建制度，维护资本主义制度的有力武器。

【导入新课】前面我们刚跟大家复习了古代罗马法，在古代罗马法的影响当中其中有一条非常重要，那就是对欧美国家的影响。那对欧美国家的影响到底体现在哪儿呢？它又是如何帮助欧美国家反对封建制度，维护资本主义制度的呢？下面就让我们把目光由罗马帝国转向欧美大陆。

 

【讲授新课】

一、光荣革命——英国君主立宪制建立的重要背景

1、原因

经济基础   17世纪初，英国的资本主义有较大发展

阶级基础   新兴资产阶级和新贵族的出现

政治斗争   光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）

历史传统   中世纪英国已有议会13世纪，英国贵族在市民的支持下，发动起义，迫使国王在限制王权的__《大宪章》____上签字。

___1265__年，贵族、骑士和市民等召开会议，这就是英国议会的开端，后来议会逐渐演变成上下两院。

思想基础   17世纪英国的启蒙思想

【合作探究】结合课本P36历史纵横思考英国此时在政治和经济上有没有矛盾？如果有，是什么矛盾？如何解决呢？

提示：有，政治阻碍经济（封建专制统治阻碍资本主义经济发展），革命。

（1）根本原因

资本主义经济迅速发展，资产阶级和新贵族形成。（议会）

斯图亚特王朝的专制统治。(国王）

君主专制阻碍了资本主义的发展（根本原因）

（2）直接原因

导火线：1637年苏格兰人民起义，国王不得不召开于1640年休会多年的议会。

2、过程

1640年（爆发）——1649年建立共和国——1653年克伦威尔就护国主（专政统治）——1660年查里二世复辟——1688年光荣革命（完成）

“光荣革命”即发动了一次不流血的革命。

光荣革命标志英国资产阶级革命完成。因为它实现了资产阶级夺取国家政权的愿望。

3、结果：资产阶级和新贵族掌握政权。

【合作探究】通过英国资产阶级革命的进程，你能得出什么认识？

      提示：螺旋式上升，曲折中发展。

革命的整个过程也给我们反映出这样的信息，英国国内的封建势力仍然强大，资产阶级的力量还不能把它压倒，才会出现复辟的现象。可以说“光荣革命”是双方妥协的产物。它是资产阶级、新贵族与封建势力妥协的结果，是特殊时代背景的产物。革命结束后，通过“光荣革命”上台的威廉和玛丽与革命期间的查理一世相比，其权力是变大还是变小了？为什么？（以此引出国王权力受限的相关法案）。

二、议会权力的确立

1、《权利法案》的颁布------君主立宪制确立的标志

光荣革命以后，议会权力扩大，资产阶级和新贵族在议会通过一系列旨在限制国王权力的法案。光荣革命实现了资产阶级夺权的愿望，所以说光荣革命标志资产阶级革命的完成。在这些法案当中以1689年颁布的《权利法案》影响最为深远。

（1）时间、机构：1689年   议会

【合作探究】结合课本上的学思之窗总结《权利法案》的主要内容和作用。

     提示：《权利法案》以明确的条文，限制国王的权利，约束国王的作为。它一方面从立法权、司法权、军权等方面限制王权；另一方面，又将议会所拥有的“自由”和权利用法律的形式加以肯定。

Í     凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。

Í     凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

Í     议会议员之选举应是自由的。

Í     除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。

                                                        ——《权利法案》

限制了国王哪些权利？立法权、征税权、议会选举干涉权、军事权

•     议会议员之选举应是自由的。

•     议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

•     为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

                                                         ——《权利法案》

保证了议会哪些权利？选举权、言论自由权、集会权

 

（2）内容：①以明确的法律条文，限制国王的权利。

②保证议会的立法权、财政权等权力。

《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？

 

英国国王   前：“君权神授”，王权无限，不受制约

后：法律从各方面限制王权

议会权力   前：仅有提出财政、法律议案的权力

后：法律确立议会权力，王权置于议会法权之下

【合作探究】有人说：“英国革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。”请问这句话说明了国王与议会之间的关系发生了怎样的变化？

提示：革命前议会为国王服务，因为国王的权力大于议会。革命后国王为议会服务，因为议会的权力大于国王。

（3）作用：①君权神授遭到否定，，为限制王权提供了法律保障。君主的权力由法律赋予，受其制约。（英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变）

②议会掌握制定法律的权力，可以监督政府和决定重大的经济政策。

③议会高于王权的原则，议会的权力超过国王权力，君主立宪制确立。(政治制度的确立确尤其渊源，是在继承中发展)。

意义：①从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。

②为英国的现代化开辟了道路，对世界资本主义发展产生了极其深远的影响。

③实现了英国由人治到法治的社会转型。

（4）特点：限制王权，保证议会权力。议会权力加强，国王权力收到限制，统而不治。

君主立宪制

概念：君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。

特点：

A、保留国王，但只是名誉上的国家元首，实际上是处于“统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。

B、国家的最高权力在议会，实行代议制。议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。

C、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。

英王扮演的角色：

英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”

•         英王是国家元首，在对外交往中代表英国

•         英王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征

•         英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用

作用：

A、实现政治制度的转变。

通过削弱国王的权力，抬高议会的权力，使英国从封建主义向民主主义转变。

B、确保国家政治稳定。

  君主立宪制的确立，使英国确立了资产阶级代议制，有利于资产阶级政治民主化。

（代议制：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。指公民通过选举代表组成代表机关，简接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。）

大家根据这一概念，判断我国的人民代表大会是不是代议制？

（生：…………….）

在代议制下，英国资产阶级通过议会对国家实行集体统治，防止专制独裁。此后资产阶级不同权益之争得以和平的方式来实现，有利于避免暴力冲突，对社会的稳定起到不可低估的作用

C、为资本主义经济的发展提供制度保障。

这一点同学们可能容易理解一些，议会的权力扩大，它肯定会采取一些有利于本阶级发展的措施来保障自己的权益。它是为资产阶级服务。

D、为欧美各国的政治改革提供典范。

英国确立的君主立宪制，为世界其他各国的政治改革提供典范。是后来日本、加拿大、挪威、澳大利亚、等国家政权组织形式的基本模式。

2、代议制的形成与发展

（1）、含义：这种间接民主即公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式，即“代议制”。

各国代议机构：议会、国会、人大……，君主立宪制是代议制政体之一。

（2）形成：1689年《权利法案》的颁布

（3）完善：1832年议会改革

 

英国议会的改革

 1832年，英国进行第一次议会选举制度改革,降低了候选人和选民的财产资格要求，增加了一些新工业区为选区。新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。

20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。

成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。1969年英国规定凡是年满18岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。

①改革的原因：工业革命以后，工业资产阶级要求扩大政治权利。

②改革的内容：工业资产阶级获得了更多的议席

③改革的影响：扩大了工业资产阶级的政治权利。进一步促进了工业资本主义发展

过渡： 在议会制度走向完善的同时，英国的另一个权力机构也在形成和发展当中，它就是责任制内阁。

 请同学们阅读教材38页第一、第二段，了解英国责任制内阁的是怎么形成的。

三、责任制内阁的形成

英国近代政治体制的核心是君主立宪制度。相关制度还有责任内阁制、政党制度和议会制。责任制内阁是英国整体进一步完善的举措。

1、历史渊源

英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教会开会，商讨国家大事的传统。光荣革命以后，国王经常在一个秘密的小房间内召开这种会议，因此人们称之为“内阁会议”。这种内阁会议可以说是责任制内阁的雏形。

18世纪初，内阁还不是一个法定的组织只是由少数大臣参加的会议。后来由于议会多数党控制了政权，再加上许多国王不会英语，国王不仅经常不出席内阁会议，而且没有否决过内阁的决议。于是有的重要大臣就出来主持会议，并把内阁的意见汇集起来向国王汇报，这样他们的位置越来越突出，慢慢的演变为现在我们所熟悉的首相。

（1）内阁的原意为密室，早期是国王与大臣、贵族和教士开会的地方。

（2）后来多数党实际控制政权，逐渐成为王直辖的最高行政机关。

（3）18世纪初即位的乔治一世出生于德国，对英国事务不感兴趣，甚至不出席内阁会议。大臣们有事先商定对策，然后提交国王，国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责内阁制由此得以形成。,

教材右上角的那幅图是：英国的第一位真正意义上的首相——沃波尔。1721年，担任财政大臣的下元多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任制内阁开始逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一位首相。同学们要注意，沃波尔的身份是下院多数党领袖，之后下院多数党领袖为首相成为传统。

形成的标志：1721年，沃波尔成为英国第一任内阁首相。

过渡;那么内阁、首相、议会三者存在什么关系呢？

请同学们阅读教材38页最后两段，理清它们内阁、首相、议会三者之间的关系。

2、内阁的组成：

内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣。

3、运行机制

①内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退

②内阁名义上对国王负责，其实对议会负责。

【设问】首相是如何当选的？有哪些权力？

③产生：多数党的领袖被任命为首相。

④首相有权解散议会，重新选举。

⑤首相有权提名内阁大臣，掌握国家的行政大权。

⑥首相能通过议会掌握立法权，实际上掌握国家大权。

 

英国政党的形成和发展

第一阶段——辉格党与托利党先后执政时期

　　1714年乔治一世即位后，英国逐渐形成国王不出席内阁会议，由议会多数党领袖主持内阁的宪法惯例，从而使内阁被议会多数党控制。辉格党和托利党依据议会席位多少的变化而轮流组阁，为两党制的形成奠定了基础。

　　第二阶段——保守党与自由党轮流执政时期

　　在这个阶段中，两党从议会内的政党发展为全国性的、群众性的政党，这是两党制形成的基本条件和重要标志。经过多次议会改革，彻底改变了下院与上院、王室之间的力量对比，国王成为虚君，削弱了上院的权力，提高了下院的地位。在此基础上确立了两党制。

　　第三阶段——两党制逐步完备

第三阶段从19世纪末20世纪初开始，两党制逐步完备。保守党于1907年首创影子内阁，以后凡在大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。反对党在议会中有可能通过不信任投票取代执政党的地位。

 

议会

议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，由上院和下院组成。自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。 

从这个关系图可以看出，首相实际上掌握国家大权，他是多数党领袖，通过议会掌握立法权，通过组阁掌握行政权，它成为英国政治生活中的最贵决策者和领导者，这样以英国君主立宪制为特点的资产阶级代议制逐渐形成和发展起来，为英国资本主义的发展提供了有力保障。

《权力法案》剥夺国王立法权，内阁剥夺国王行政权，最后国王处于“统而不治”地位。

每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：

◆  内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？

赞同。集体负责，共同进退。

◆  女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？

不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。

◆  如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？

议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。

 

4、主要影响（结果）

资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来

女王                       国家元首

内阁首相                   政府首脑

内阁                       国家政府

议会                       国家权力中心

党派，保守党、工党         执政党，反对党

 

中英两国内阁制度比较

 

    明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

        1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。

请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？

明朝——皇帝的内侍机构，封建王朝君主专制强化的产物

英国——国家行政机关，资产阶级民主政治的产物

             

本课小结

1688年英国经过“光荣革命”，又在1689年通过《权利法案》以明确的条文限制国王的权力，建立起君主立宪制政体。这一政体的特点是①君主处于“统而不治”的地位，是国家的象征。②国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。这一政体的作用，可以从对国王、对资产阶级、资本主义和对其他国家几个方面来分析。以君主立宪制为特征的英国代议制度的确立和发展，保持了英国的长期稳定，为英国资本主义的发展提供了有力的保障。这种代议制，是对古希腊直接民主制的新发展。

1.一条主线

英国君主立宪制的确立、发展、完善过程

2.两个趋势

君主权力逐渐削弱，议会权力不断增强

3.三个转移

立法权由国王到议会

行政权由国王到内阁

政治权利由贵族民主到工业资产阶级和公民民主

【课后练习】

一、选择题

1、17世纪上半期英王与议会的关系实质是（  ）

A、贵族与地主的关系       B、世俗地主与宗教势力的关系

C、贵族与教士的关系       D、封建统治阶级与资产阶级的关系

2、有人说英国资产阶级革命，实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明（  ）

A、革命前后国王的地位没有变化，只是议会发生的变化

B、革命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的

C、革命前后国王和议会不仅互换了位置，而且发生了质变

D、革命只是改变了统治形式，本质没有改变

3、以下关于英国责任制内阁的表述，不正确的是（  ）

A、下院有选民普遍直接选举产生        B、内阁成员和政府成员名单有国王提名

C、内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者

D、内阁拥有控制下院立法程序等权力

二、材料解析题

材料一、“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”

材料二、“议会的选举应是自由的”；“议会内的演说自由，辩论或议事的自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾和询问。”

（1）、上述材料源于哪一文献？颁布于何时？有何意义？

（2）、材料一中议会通过什么手段限制王权？根据所学知识，除此之外，还有哪些限制王权的手段？

（3）、材料二反映议会有哪些自由？

参考答案

一、选择题：

1、D  2、C 3、B

二、材料解析题

（1）、《权利法案》；1689；标志着君主立宪制的资产阶级专政在英国的确立。

（2）、议会分立法权限制王权；还有司法权、财政权和军权来限制王权。

（3）、选举自由，演说自由，议事自由。（高一历史教师王怡凡供稿）